2月10日,南海区召开固定资产投资重点项目推进暨统计工作会。会议透露,该区2016年完成固定资产投资1078.3亿元,首破1000亿元大关。“2017年南海区固定资产投资要达到1200亿元以上。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示,南海正积极酝酿出台该区的重点项目管理办法,继续以重点项目为抓手,狠抓固定资产投资。
今年固定资产投资或达1200亿元
在佛山五区当中,南海区固定资产投资一举拿下了三个“第一”。
第一个“第一”是投资总量第一。2016年,南海区完成固定资产投资1078.3亿元,稳居全市五区第一,同比增长16.8%。其中基础设施建设投资177.2亿元,同比增长9.5%。
第二、三个“第一”均体现在重点项目建设上。南海区的省、市重点项目总体完成投资额及总体投资完成率都居佛山全市五区第一。数据显示,2016年,该区15个省重点项目完成投资98.1亿元,投资完成率130.1%,居全市五区第一,其中2个基础设施项目完成投资28.09亿元,投资完成率162.36%;36个市重点项目完成投资69.1亿元,投资完成率119.2%,其中17个基础设施重点项目(交通运输项目15个、能源保障项目1个、水利项目1个)完成投资22.05亿元,投资完成率119.66%。
此外,2016年敲定的183个品质南海行动方案重点项目完成投资678.27亿元,投资完成率114.5%,其中基础设施项目42个,完成投资63.73亿元。
南海区副区长乔吉飞说,在经济发展新常态下,南海区的固定资产投资重点项目实现了高基数上的发展,七个镇街都超额完成了年度投资计划,其中,桂城、大沥、狮山三镇(街道)在重点项目推进中排名头三位。
而对于新一年,黄志豪提出了“2017年南海区固定资产投资要达到1200亿元以上”的目标。他说,南海将进一步加强对项目责任、项目统筹和项目执行力的管理,出台重点项目管理办法,继续以重点项目为抓手,狠抓固定资产投资,为该区经济社会持续健康发展提供有力保障。
要形成重点项目滚动储备机制
据了解,为服务好重点项目,南海区正抓紧出台该区的重点项目管理办法,强化用地、资金、征地拆迁等要素支持,推进重点项目建设,做实联席会议和模拟审批制度,强化项目跟踪服务制度,完善项目督导考核机制。
南海区发展规划和统计局(发改)常务副局长盘石透露,该办法正在草拟,随后更将形成具体的操作细则,形成一个完整的制度体系。南海区希望以此加强对重点项目的全周期管理和服务,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的重点项目滚动储备机制,在体制、机制上实现良性循环。
如,为提高审批效率,对于区内审批项目,南海区将探索将区内重点项目的各项行政审批事项纳入该区企业投资建设项目联合审批改革范围。为解决资金难题,该区正思考谋划设立区重点项目建设基金的可能性,以专项用于重点项目建设;推广PPP模式,引入社会资本参与项目建设,解决项目融资问题。南海区谋划研究每年拿出一定的用地指标专项用于重点项目建设,探索竞争性分配这些土地指标,对一些闲置土地要开展清理,切实消化盘活存量。
推进一批重大产业项目落地
在会议上公布喜人成绩的同时,南海区并未回避存在问题。佛山市政协副主席、南海区区长郑灿儒说,南海区的固定资产投资量大,但仍需看到“均值小”的问题,“强度、质量上存在短板,产业结构还不尽人意”。
乔吉飞则透露了一组数据,1078.3亿元的固定资产投资中,工业占比相对偏低。“现在和今后相当长的一段时间内,工业依然是南海的根本,也是其他产业发展的基础,这样的投资结构不足以支撑南海的可持续发展。”因此要进一步优化投资结构,狠抓工业投资,积极推进一批重大产业项目建设落地,同时,做足项目储备,以强化实体经济支撑力度。
据称,近年来,南海区通过粤桂黔高铁经济带系列活动、全球产品跨界创新中心启动大会、经营性用地暨“三旧”改造项目投资推介会、佛山市城市可经营项目投资推介会等活动,陆续签约储备了一批重大项目。
会议明确,对这些签约项目要紧盯不放,主动加强对接;对签订框架协议的,要明确签订正式协议时间;对签订正式协议的,要明确工商注册、落地开工时间;对确定落户的要跟进审批、要素保障等一揽子服务,加快推进签约项目落地开工。