全省百强工业镇中山占15个

　　近日，《广东省专业镇创新指数》在广州发布，该指数由省社会科学院、省专业镇发展促进会联合课题组研究和编制，从创新角度反映了广东专业镇的既有能力和发展潜力，也通过创新指数得分差异刻画出不同专业镇的创新特征差异。

　　报告将纳入评价的160个专业镇划分为工业、农业和服务业三个组别，最终测算结果显示，佛山顺德北滘镇、中山民众镇和佛山顺德乐从镇创新指数分别居三个组别首位。其中，中山火炬区、南头、小榄三镇区跻身工业组专业镇评比前十名，分别位列第二、第三和第九名。服务业专业镇组别中，南朗镇位列第五。

　　全省百强工业镇中山占15个

　　本次研究主要考察经济体量较大、在区域经济发展中扮演着相对重要职能、在区域创新格局中居于中心地位的专业镇。课题组在全省399个专业镇中最终计算反映了100个工业镇(区)、50个农业镇(区)和10个服务业镇(区)，聚焦其创新链与产业链融合、创新优势与集聚优势衔接两个理论基点，找出衡量专业镇创新(集群创新)的四个关键维度———创新基础水平、科技研发能力、产业化能力和专业化能力，将纳入评价的160个专业镇划为工业、农业、服务业三个组别，分组进行指标评价与分析。

　　在工业组专业镇评比中，佛山顺德北滘镇、中山火炬开发区、中山南头镇、东莞横沥镇分别凭借相对突出的产业化能力、创新基础、专业化能力和科技研发能力位居全省工业镇创新能力前四位。这4个镇(区)构成了全省工业专业创新指数600分以上的高分集团。另外，中山小榄镇以总分551.5位列第九位。

　　报告从区域位置分析，创新指数得分较高(550分以上)的专业镇全部集中于东莞(5个)、中山(3个)和佛山顺德区(2个)，基本反映了专业镇创新能力区域格局———东莞专业镇创新能力平均水平较高，中山、佛山单个专业镇创新能力突出。

　　报告还将100个工业专业镇大致分为3个不同梯队，在11个超过540分的专业镇构成的第一梯队中，中山火炬开发区、南头镇和小榄榜上有名；第二梯队37个镇区中，中山也有5个镇区入选。前100名工业专业镇中，中山入选15个。

　　民众镇成为农业专业镇创新标杆

　　在农业组别中，民众镇以超过600分的高分居农业组别专业镇第一名，与第二名茂名电白区博贺镇的优势差达99.5分，其创新基础(192.2分)和产业化能力(233.7分)均居全省农业镇首位。

　　报告分析认为，民众镇和博贺镇高分的共同点均为优异的产业化能力，但其原因则有所差异。民众镇优异的产业化能力更多来自于突出的创新基础———由于其优良的创新区位条件能够获得更多的创新资源。以产业化能力分析，民众镇居全省农业镇首位，这是民众镇由于处于工业化区域，其技术获取、应用和转化能力均可通过本地工业和周边地区的辐射得以提升。

　　在今年民众镇的政府工作报告中提出，坚持农业基础地位不动摇，对农业结构进行合理调整，加快推进农业现代化。其中，探索“互联网流通”模式，整合该镇农业现有的技术、品牌、渠道优势，发展农资电商以及农产品电商。依托水乡独特的生态优势和丰富的农业资源，从单纯农产品供给向生态涵养、休闲旅游体验等多方位拓展。着力打造具有优美田园风光和浓郁岭南水乡特色的休闲旅游镇。

　　服务业专业镇南朗镇位列第五

　　另悉，在服务业组别中，服务业创新能力强的专业镇主要分布于珠三角地区(占比57.9%)，中山南朗镇以448.0分位列第五位。该镇是中国民主革命先行者孙中山先生的故乡。

　　目前，南朗镇以三大产业为主攻方向，文化休闲旅游度假是其中之一。今年，该镇将配合市委市政府完成翠亨5A级旅游景区创建、纪念孙中山先生诞辰150周年活动，履行好孙中山故里旅游区管理委员会职能，加强故居片区规划建设和旅游市场秩序管理，进一步优化文化旅游产业发展的环境。配合市委市政府加快盘活翠亨宾馆、翠亨花苑、中山影视城等资源，整合孙中山故居、翠亨文化艺术创作基地、历史文化名村、优美乡村等文化生态资源，进一步提升文化休闲旅游度假业发展活力。

　　威水镇区

　　火炬开发区

　　科研能力强，产业化能力、专业化能力相对较弱

　　工业组别专业镇中，火炬开发区凭借着高技术的健康医药进入第一梯队，以39.6分差距紧随佛山顺德区北滘镇之后。火炬区表现出较强的创新基础(193.7分)和科技研发能力(186.7分)，均列全省第3，而产业化能力(157.1分)和专业化能力(90.2分)相对较弱。

　　课题组在报告中分析，这种科技研发能力强，而产业化能力、专业化能力相对较弱的创新表现，一方面是因为中山火炬开发区是承担着中山高新技术的培育、发展任务，在创新基础设施建设、创新投入和创新人才集聚、科技研发的引导与支持等方面显著强于普通专业镇；另一方面，由于中山火炬开发区除了入选专业镇的健康医药组团以外，还拥有电子信息等其他组团，因此在集群的专业化能力方面表现较弱；而医药产业技术转化期长，难以形成显著的产业优势则可能是其产业化能力较弱的重要原因。

　　据了解，去年火炬区在全国国家级高新区的综合排名上升至第25位，在全省仅次于深圳、广州高新区。最近，国务院正式批复同意火炬区纳入珠三角国家自主创新示范区建设范围。目前形成了“4 2 2”现代产业体系，先进装备制造、健康科技、高端新型电子信息和新能源等四大战略性新兴产业产值占比达到86%。

　　南头镇

　　科研能力、产业化能力、专业化能力均位居前列

　　工业组别专业镇中，南头镇居第三位。南都记者了解到，在分项评价中，南头镇的科技研发能力、产业化能力、专业化能力均位居前列。

　　南头镇位于中山市北部，毗邻佛山顺德，区域面积只有28平方公里，除去水域面积实际仅有25平方公里，是中山市最小的镇。但是南头的GDP总量在24个镇区排名第7，是中山的工业强镇。目前南头拥有各类工业企业近2000家，主要行业包括家电、机械、化工、电子等。其中，家电产品企业及家电配套企业600多家，产品几乎涵盖了所有的家电种类，家电产业产值占全镇工业总产值的80%以上，形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势，家电产业链相当完善。早在2004年，南头就被评为全国首个镇级“中国家电产业基地”。

　　中山专业镇概况

　　专业镇G D P占全市总量超7成

　　说起中山，本地人颇为自豪的是宜居生活环境，还有各大产业集群在市场上的高占有率：例如，小榄镇五金、古镇镇灯饰、大涌镇红木家具、港口镇游艺设备的国内市场占有率分别达到40%、60%、60%和70%。在中山的经济发展史上，专业镇无疑是令人引以为豪的“一章”，目前中山已经有18个镇区拥有了“专业镇”的身份。2015年，18个专业镇的G D P总额达到2243.6075亿元，占总数的74.05%。

　　不过，经历一番飞速发展期后，“一镇一品”的弊端逐渐暴露，专业镇进入疲惫发展状态，产业层次不高、技术水平不高、创新能力不强等问题相继出现，土地、资金、劳动力成本等因素对其制约越来越大。如何突破专业镇经济“旧常态”，让曾经辉煌了多年的专业镇与中山经济迸发新的强大生机与活力，适应乃至引领新常态？去年年初中山实施新型专业镇“1 7”创新工程，中山以创新和优化资源配置提升劳动生产率，专业镇转型成效初显。

　　根据中山市出台的《关于推进新型专业镇创新发展的若干意见》及相关配套文件，未来，中山将努力打造新型专业镇“两区四带多集群”产业发展格局，全面提升专业镇科技含量、产业层次与集聚度，实现传统专业镇的凤凰涅槃。力争到2017年末形成1个销售收入超3000亿元(装备制造)、3个超1000亿元(电子信息、家用电器、健康医药)产业集群。到2020年，全市专业镇生产总值突破3000亿元的总目标。