道路越来越宽,为什么出趟门越来越累?商圈越来越多,为什么逛个街越来越难?近日印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)为中国城市准确把脉后,列出了下一阶段城市发展的“时间表”。这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
《意见》直陈城市规划建设管理中存在的突出问题,如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够;城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张“摊大饼”;违法建设、大拆大建问题突出;环境污染、交通拥堵等“城市病”加重等。
《意见》约8000字,共30条,由九部分组成,从城市规划、城市特色风貌塑造、城市建筑水准、节能城市建设、城市公共服务、城市宜居环境营造、城市治理创新等方面做出新的要求。并提出城市规划建设管理的总体目标是:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。
为一个个破解城市发展难题,《意见》要求加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一;原则上不再建设封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
住房和城乡建设部部长陈政高说,《意见》是住房城乡建设部会同29个部门在调研和认真总结经验基础上起草而成,是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。