近日，在政协
上海十二届四次会议上，上海市政协委员、黄浦区发展改革委主任陈永亮在接受记者采访时表示，当前黄浦区服务业占比超过95%，“十三五”时期，黄浦将致力提高服务业的发展质量，并努力成为具有国际竞争力的高端服务业标杆。
2015年2月15日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正到黄浦区调研时提出了打造“四个标杆”的要求，首先就是发展高端现代服务业的标杆。
“十三五”期间，黄浦区将主动对接上海“四个中心”和科创中心建设，把创新驱动作为区域经济发展的新引擎，突出创新对服务业升级的引领作用，强化制度创新、管理创新和模式创新，以新技术、新产业、新业态、新模式提升服务业能级，促进互联网+与高端服务业融合发展，形成“6+5+X”高端服务业发展体系。
“‘6+5+X’的高端服务业发展体系，指的是六大产业、五大新领域以及新兴服务业。六大产业包括金融服务业、商贸流通业、
文化创意业、专业服务业、休闲旅游业以及航运
物流业；五大新领域包括新金融、新消费、创意2.0、大健康以及互联网+。”陈永亮表示，“未来，黄浦还将通过外滩金融创新试验区、张江黄浦园、众创空间这三大创新创业载体，搭建创新与金融对接平台、创新与专业对接平台、创新成果转化应用平台等三大创新支撑平台，完善创新支撑体系，优化创新生态环境。”
刚刚过去的2015年里，以金融服务业为首的黄浦高端服务业大幅增长，其中，金融服务业已成为黄浦区税收贡献最大的产业，其税收增长高达95.9%。
“金融服务业的高速增长，是因为黄浦前两年布局发展新金融产业，特别是互联网金融。比如，做互联网金融的众安在线，一开始税收几千万，现在已突破亿元大关。再加上融资租赁，股权投资等，黄浦金融服务业发展速度非常快。”陈永亮介绍。
“十三五”期间，黄浦经济预计将继续保持中高速增长。而且，到2020年，黄浦将建成世界最具影响力国际化大都市中心城区的基本框架，成为上海国际金融中心、国际贸易中心的核心功能区，上海科创中心建设的重要服务区，上海国际文化大都市的核心引领区，宜商宜居宜业的精品城区，社会主义现代化国际大都市的核心标志区。
“‘十三五’期间，黄浦区将坚持以开放促改革、促发展，扩大对外开放领域，提高对外开放水平，发展更高层次的开放型经济，持续提升黄浦国际化水平；充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，努力在重点领域和关键环节取得新突破，成为上海改革开放的排头兵。”陈永亮表示。
旧区改造是黄浦区“难啃的硬骨头”。在黄浦，至今仍有二级以下旧里108万平方米，8.3万户居民还在使用马桶，单位面积旧改量在上海市排第一。“旧区改造是黄浦区‘十三五’最主要的任务之一。‘十三五’时期，黄浦将安排1150亿元专项资金用于旧区改造，下最大气力改善安居问题。”陈永亮表示。
“城市管理是黄浦目前的短板，其中较为突出的就是二元结构问题。一方面是高楼林立，另一方面是二级旧里；一方面产业业态很高端，另一方面又有一些低端的小市场。在黄浦，好的地方非常好，比如淮海路、
南京路、外滩等。但是，在老城厢这一块，还有很多‘拎马桶’的群众。”陈永亮说，“相比‘十二五’，‘十三五’期间将有更多群众受益于旧区改造。另外，对老城厢人最关注的卫生设施问题，黄浦区承诺，有改造条件的家庭‘能装尽装’。”
黄浦区将在“十三五”时期推进“三大工程”，即卫生设施改造工程、综合性改水工程和旧房综合修缮工程。黄浦将通过“三大工程”，完成老旧住房综合修缮150万平方米以上，使社区受益居民达到5万户。
“我们坚持共享发展，争取在改善民生中走在全市前列。”陈永亮说，“十三五”时期，黄浦区将按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持补短板、抬底部、促公平、提质量，从解决黄浦市民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，筑牢织密民生保障底线，促进基本公共服务均等化、优质化，在民生改善方面走在全市前列。未来5年，黄浦区还将加快教育改革发展，提升市民健康水平，健全公共文化服务，完善养老服务体系，促进更高质量的就业，“民生领域的改革发展，将使共享发展理念落到每位黄浦市民的实处。”
2016-02-03 15:02:05来源：中国经济导报
