石家庄面临的最大机遇和挑战是京津冀协同发展

    “十三五”时期，石家庄面临的最大机遇和挑战是京津冀协同发展。今年的《政府工作报告》中提出，石家庄要全方位融入京津冀协同发展，在厚植省会发展优势上实现新突破，全力打造功能完备的现代省会城市和京津冀城市群“第三极”。参加市“两会”的代表委员们认为，全方位融入京津冀协同发展，最需要解决的是发展环境问题；厚植省会发展优势，就要在多年优化的基础上，继续转变工作作风和提高行政效能，着力培养发展软环境优势。

    加快转变政府职能

    “面对京津冀协同发展这一新常态，政府必须加快转变职能，以软环境来吸引和承接京津产业项目，融入协同发展大局。”李宗力代表说。

    石家庄市民革在提案中建议，政府要强力转变行政管理职能，坚决实行政企分开，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系，做到有所为、有所不为。“我认为政府要切实提高干部队伍自身素质。要建立法律知识学习培训长效机制，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。”乔茜委员说。她表示，要通过提升素质和行政执法监督，使行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

    曲明代表则认为，应当运用新思维来建设智慧型政府，以此提高办事效率。“政府应运用‘互联网+’手段，提高政府人员素质，提高行政效率。比如审批部门建立政务微信公共账号，公众办事需要什么手续，可在线查明，提前告知，节省办事时间，提高行政效率。”曲明代表说。他还建议政府加大投入，建立一个统一的互联网平台，通过平台建立政府各部门的大数据库，吸引项目和人才。

    营造廉洁高效的政务环境

    今年的《政府工作报告》中提到，“十二五”期间我市政府机构不断加强自身建设，市县政府机构改革全面完成，行政管理体制改革深入推进，非行政许可审批和行政监管类别全部取消，行政审批事项五年减少79％。

    代表委员们认为，“十二五”期间，市委、市政府把发展环境作为经济社会发展的“命门之穴”，以钢铁般的意志强力推进发展环境建设，取得了明显成效。但是随着优化发展环境的不断深入，需要政府和职能部门根据形势的发展变化，不断完善和创新举措，继续营造务实高效政务环境。“《政府工作报告》提出要全方位融入京津冀协同发展，本身就体现着对发展环境的优化。而与之相呼应，营造务实高效的政务环境，公平公正的商务环境和亲商安商的社会环境，将使优质生产要素加速向我市集聚，为我市参与新一轮竞争与发展壮大实力。”李明朝代表说。

    李明朝代表认为，市有关部门应充分发挥督查作用，从群众反映最强烈、制约发展最明显的突出问题入手，建立覆盖全市的机关效能监督、监察体系，实行严格问责，切实提高服务群众、服务基层、服务市场主体的能力。他说，政府一定要对企业和老百姓反映强烈的损害发展环境问题集中整治、立行立改，努力打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。

    做好政务公开提高政府公信力

    “目前中小企业贷款难，而银行则面临资金流通不畅的问题。这些表面看起来是钱的问题，实际上体现出的是信用环境问题。”来自金融行业的张松寒代表说，“而打造信用环境，首先要靠提高政府公信力。”

    政务诚信，是社会信用体系的重要组成部分，具有示范引领作用，必须让权力在阳光下操作，做到不越位、不错位、不缺位，真正取信于民。一些代表委员认为，在政务诚信、商务诚信、社会诚信中，最关键的还是政务诚信。政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，这决定了政务诚信在社会信用体系中处于核心地位，也就是说，政府公信力起着主导作用。

    代表委员们认为，推进政务诚信有很多措施，其中，信息公开是基本要求和第一要义。否则，政府和公众无法充分沟通，政府与公众之间的真正信任也就无从建立。“加快行政管理体制改革，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力，让权力在阳光下运行，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。”张松寒代表说。