广州“十三五”规划中,“海空并提”是一大亮点,国际航空枢纽正式被列为三大战略枢纽之一。国际航空枢纽是广州强化国家中心城市功能的重要载体,也是“十三五”发展的重要动力源和增长极。
放眼全球,围绕机场形成的国际航空枢纽都是所在城市经济发展的发力点,孟菲斯、迪拜、新加坡、北京顺义均是先例。广州白云国际机场是全国三大枢纽机场之一,自然不甘人后。
这一条“空中丝路”
在2004年转场前,白云机场只有22条国际航线。2009年,联邦快递亚太转运中心投入运营后,白云机场的国际航线数量达到92条,货运枢纽航线网络基本形成。截至今年,共有70家国内外航空公司通航白云机场,航线网络通达全球五大洲近200个通航点,初步形成了从广州出发覆盖东南亚、连接欧美澳、通达中国内地主要城市的“空中丝绸之路”。
在“航空大都市概念模型”的创立者、美国北卡罗来纳大学教授、国际航空城会议主席约翰·卡萨达的眼中,“广州最有可能形成中国第一个航空大都市”。随着速度经济时代的到来,广州近年来建设“航空大都市”的步伐也在加快。2012年,国务院发布《关于民航业发展的若干意见》,首次提出“着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽”。
今年,广州制定了加快广州空港经济区开发建设的三年行动计划,提出未来要将广州空港经济区建设成为中国重要的航空经济示范区、“一带一路”对外开放门户、国际空港产城融合引领区。到2017年,广州白云国际机场旅客吞吐量达到6600万人次,年均增长6.5%;货邮吞吐量达到190万吨,年均增长9.5%。
在此前的调研中,广州市委书记任学锋一再重申,广州加快建设国际航空枢纽港、发展空港经济的基础和条件已经具备。
高端临空产业勃发
目前,高端临空产业正在广州北部集聚发展。全国规模最大的空港型综合保税区入驻各类企业260余家、空港经济区飞机维修产业集群已初步形成、注册备案开展跨境电商业务的企业近200家……值得一提的是,广州首架以SPV方式租赁飞机于今年9月在空港经济区成功交付,实现了业态零的突破。局面打开后,仅南航每年就购买飞机50—100架,预计每年广州飞机租赁能达到七八十架。